2035年中部地區現代化經濟體系基本建成

2035年中部地區現代化經濟體系基本建成-圖1

武漢同濟航天城醫院建成 供圖/新華社

7月22日,《中共中央國務院關於新時代推動中部地區高質量發展的意見》對外發佈。

意見中提到,十八大以來,中部地區經濟社會發展取得重大成就。同時,中部地區發展不平衡不充分問題依然突出,內陸開放水平有待提高,制造業創新能力有待增強,生態綠色發展格局有待鞏固,公共服務保障特別是應對公共衛生等重大突發事件能力有待提升。

受新冠肺炎疫情等影響,中部地區特別是湖北省經濟高質量發展和民生改善需要作出更大努力。

2035年基本實現社會主義現代化

北京青年報記者註意到,意見共分為8個部分,包括:

總體要求;堅持創新發展,構建以先進制造業為支撐的現代產業體系;堅持協調發展,增強城鄉區域發展協同性;堅持綠色發展,打造人與自然和諧共生的美麗中部;堅持開放發展,形成內陸高水平開放新體制;堅持共享發展,提升公共服務保障水平;完善促進中部地區高質量發展政策措施;認真抓好組織實施等。

在主要目標方面,意見明確,到2025年,中部地區質量變革、效率變革、動力變革取得突破性進展,投入產出效益大幅提高,綜合實力、內生動力和競爭力進一步增強。

創新能力建設取得明顯成效,科創產業融合發展體系基本建立,全社會研發經費投入占地區生產總值比重達到全國平均水平。常住人口城鎮化率年均提高1個百分點以上,分工合理、優勢互補、各具特色的協調發展格局基本形成,城鄉區域發展協調性進一步增強。

綠色發展深入推進,單位地區生產總值能耗降幅達到全國平均水平,單位地區生產總值二氧化碳排放進一步降低,資源節約型、環境友好型發展方式普遍建立。

開放水平再上新臺階,內陸開放型經濟新體制基本形成。共享發展達到新水平,居民人均可支配收入與經濟增長基本同步,統籌應對公共衛生等重大突發事件能力顯著提高,人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

到2035年,中部地區現代化經濟體系基本建成,產業整體邁向中高端,城鄉區域協調發展達到較高水平,綠色低碳生產生活方式基本形成,開放型經濟體制機制更加完善,人民生活更加幸福安康,基本實現社會主義現代化,共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

不斷縮小與東部地區尖端技術差距

意見中明確,做大做強先進制造業,積極承接制造業轉移,提高關鍵領域自主創新能力,推動先進制造業和現代服務業深度融合等。

意見提到,推進皖江城市帶、晉陜豫黃河金三角、湖北荊州、贛南、湘南湘西承接產業轉移示范區和皖北承接產業轉移集聚區建設,積極承接新興產業轉移,重點承接產業鏈關鍵環節。

主動融入新一輪科技和產業革命,提高關鍵領域自主創新能力,以科技創新引領產業發展,將長板進一步拉長,不斷縮小與東部地區尖端技術差距,加快數字化、網絡化、智能化技術在各領域的應用。

意見中還明確,加快合肥綜合性國傢科學中心建設,探索國傢實驗室建設運行模式,推動重大科技基礎設施集群化發展,開展關鍵共性技術、前沿引領技術攻關。

選擇武漢等有條件城市佈局一批重大科技基礎設施。加快武漢信息光電子、株洲先進軌道交通裝備、洛陽農機裝備等國傢制造業創新中心建設,新培育一批產業創新中心和制造業創新中心。

聯合區域創新資源,實施一批重要領域關鍵核心技術攻關。加強知識產權保護,更多鼓勵原創技術創新,依托現有國傢和省級技術轉移中心、知識產權交易中心等,建設中部地區技術交易市場聯盟,推動技術交易市場互聯互通。

繼續加大對中部地區轉移支付力度

在協調發展方面,意見提到,要主動融入區域重大戰略,促進城鄉融合發展,推進城市品質提升,加快農業農村現代化,推動省際協作和交界地區協同發展等。

意見明確,加強與京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大戰略互促共進,促進區域間融合互動、融通補充。

支持安徽積極融入長三角一體化發展,打造具有重要影響力的科技創新策源地、新興產業聚集地和綠色發展樣板區。

支持河南、山西深度參加黃河流域生態保護和高質量發展戰略實施,共同抓好大保護,協同推進大治理。支持湖北、湖南、江西加強生態保護、推動綠色發展,在長江經濟帶建設中發揮更大作用。

意見還提到,支持武漢、長株潭、鄭州、合肥等都市圈及山西中部城市群建設,培育發展南昌都市圈。加快武漢、鄭州國傢中心城市建設,增強長沙、合肥、南昌、太原等區域中心城市輻射帶動能力,促進洛陽、襄陽、阜陽、贛州、衡陽、大同等區域重點城市經濟發展和人口集聚。

同時還提到,加快落實支持贛南等原中央蘇區、大別山等革命老區振興發展的政策措施。推動中部六省省際交界地區以及與東部、西部其他省份交界地區合作,務實推進晉陜豫黃河金三角區域合作,深化大別山、武陵山等區域旅遊與經濟協作。

意見中還提到,確保支持湖北省經濟社會發展的一攬子政策盡快落實到位,支持保就業、保民生、保運轉,促進湖北經濟社會秩序全面恢復。

允許中央企事業單位專業技術人員和管理人才按有關規定在中部地區兼職並取得合法報酬,鼓勵地方政府設立人才引進專項資金,實行專業技術人才落戶“零門檻”。

意見明確,加大財稅金融支持力度。

中央財政繼續加大對中部地區轉移支付力度,支持中部地區提高基本公共服務保障水平,在風險可控前提下適當增加省級政府地方政府債券分配額度。

文/本報記者孟亞旭

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