支持海南自貿港特別措施來瞭, 發改委: 深圳、橫琴版也在研究

南都訊 4月8日,國傢發改委、商務部公佈《關於支持海南自由貿易港建設放寬市場準入若幹特別措施的意見》全文,並召開新聞發佈會作出解讀。

在這份支持海南自貿區發展的“特別措施”中,在市場開放度、監管自由度方面釋放瞭大量政策利好,結合海南現有資源稟賦、以及國傢重大戰略落地,將醫療、文化、教育、旅遊等服務業作為重點,同時關註商業航天、種質資源、新能源等前瞻性戰略性行業,推出瞭一批創新性強的政策舉措。

支持海南自貿港特別措施來瞭, 發改委: 深圳、橫琴版也在研究-圖1

南都記者關註到,此前黨中央、國務院印發的高標準市場體系建設行動方案中也曾明確提到,將制定出臺海南自由貿易港建設、深圳建設中國特色社會主義先行示范區建設、橫琴粵澳深度合作區建設等放寬市場準入特別措施。

支持海南自貿港的特別措施來瞭,深圳橫琴政策利好還遠嗎?

在4月8日的新聞發佈會上,國傢發改委體改司司長徐善長就此回應稱:目前國傢發改委和商務部會同有關部門、地方政府正在研究這項工作。

徐善長介紹,目前我國的市場準入負面清單,經過3次改革已經壓縮至123項,但整體上來看,社會普遍期待能夠繼續壓縮市場準入負面清單,有更多的行業領域放寬市場準入。通過在海南自貿港、深圳建設中國特色社會主義先行示范區、橫琴粵澳深度合作區試點,取得經驗後,將在全國的市場準入方面有更大的放寬。

對於接下來深圳、橫琴“特別措施”的制定,徐善長也透露幾點信號:

首先,“特別措施”不會太多,數量將非常有限,是“少而精、優中選優”。據介紹,深圳、橫琴都是粵港澳大灣區建設的重要區域,改革發展的基礎和條件比較好,將立足於國傢重大區域戰略,試點推出市場準入改革措施,更好地推動整個區域戰略目標的實現,探索到改革突破的經驗。

其次,“特別措施”事項的選擇,也將立足於從地方實際出發來篩選,充分考慮到中央對相關區域的定位,以及地方資源要素的稟賦以及已有的改革發展工作基礎。據介紹,此次推出的海南版“特別措施”,就是重點圍繞醫療、教育、金融、文化這些對海南自貿港建設有重大影響和作用的行業和領域,以及海南未來發展特別有前瞻性、戰略性的領域,比如商業航天、種業、新能源基礎設施等方面作出部署。接下來,其他區域的“特別措施”,也將遵循這一原則。

最後,市場準入特別措施的研究和制定,還將根據市場經濟的發展規律,充分考慮市場體系一體化的要求、特別考慮和尊重市場主體的意願,充分聽取市場主體的意見和建議,形成市場發展的合力。

南都記者 程姝雯 發自北京

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